报告指出，海南橡胶产业面临困境，种胶农户步履困难。天然橡胶是海南热带特色产业，也是国家战略物资，目前全省天然橡胶种植面积近800万亩，其中农民种植面积已经超过农垦，达到400多万亩，在农民收入中所占比例较高。但近年来，受国际天然橡胶价格影响，胶价从最高峰的4万多元／吨降至去年的1。2万元／吨，产一吨干胶亏损3000—10000元（农民亏3000元／吨，农垦亏上万元／吨）。在胶价下跌影响下，农村胶农弃园不管，农垦胶农大批流失，导致大量胶园闲置，造成资源流失。去年，全省橡胶产量减收二成左右。农垦近年来，割胶工人因工资低而流失达20％，部分胶园弃割，还有一部分民营企业种植一千多亩橡胶，换种其他经济作物。

 

    根据这次全省《农业法》执法检查发现的问题，省人大常委会执法检查组建议，应该探索建立价格目标保护机制，推进海南橡胶产业健康发展。2015年，中共中央、国务院《关于加大改革创新力度、加快农业现代化建设的若干意见》提出：深入推动农业结构调整，启动实施油料、糖料、天然橡胶生产能力建设规划，把天然橡胶的发展建设提高到国家层面。建议省政府相关部门应积极响应，并与国家有关部委沟通协调，争取建立橡胶目标价格差额补贴机制或政府贴息商业收储机制，以保护和促进海南橡胶产业稳定发展。

 

    作者：刘麦