记者 代玲玲
本报通讯员 温春磊
“超出预期！”2月24日，山东万达宝通轮胎有限公司副总经理张学山告诉记者，收到对美轮胎“双反”案胜诉的消息，自己松了一口气。
两天前，美国国际贸易委员会以32的终裁投票结果，裁定中国输美的卡客车轮胎对美国市场不存在实质性损害及威胁，美国商务部此前作出的征收高额关税的终裁决定将不再生效，意味着中国未来输美的此类轮胎不再被征收反倾销和反补贴税。
这起案件之所以备受关注，不仅因为涉案企业众多，还因为这是自2009年轮胎特保案、2015年半钢胎“双反”案应诉失败以来，我国轮胎企业在美维权首次取得胜利。据济南海关统计，此案共涉及我省出口美国的卡客车轮胎1309。4万条、货值40。7亿元，涉及我省企业103家。
“如果败诉，复合税率最高会超过80％，我们不可能不退出美国市场。”张学山说，其实，公司已经做好调整生产布局的准备了。
“这次胜诉对我省轮胎行业减少贸易摩擦损失，加快国际市场布局调整，增强贸易摩擦应诉信心，促进行业转型做强具有积极意义。”济南海关统计处副处长刘赛表示，“但是，暂时保住美国市场并不意味着我们的轮胎企业可以高枕无忧，这次‘双反’暴露出的不少问题都需要认真反思。”
山东省橡胶行业协会会长张洪民介绍，山东轮胎出口占全国一半以上，美国是我省最大的轮胎出口市场，约占全省轮胎出口的1／3。但近几年，美国针对中国轮胎的贸易摩擦从未停止：2009年，美国提起特保案；2014年，又对我国生产的常用车轮胎进行“双反”调查；2015、2016年，先后对非公路用轮胎、卡车和公共汽车轮胎实施“双反”调查。
不仅如此，中国轮胎在其他市场也接连被限。2015年，欧亚经济联盟对我国卡车轮胎实施反倾销措施。2016年，印度等新兴经济体又先后对我国新充气非公路用轮胎、卡车及公共汽车轮胎发起反倾销反补贴调查。这其中，山东都是主要受影响地区。
我省轮胎企业为何频频遭遇“双反”调查？“国内市场供大于求，企业各自为战，在出口价格上‘拼刺刀’。”对此，山东金宇轮胎有限公司国际贸易部副总经理林杰无奈地说。由于国内轮胎市场供大于求矛盾突出，我省轮胎行业竞争激烈，企业为保市场份额、减缓国内市场供求压力，多采取低价竞销出口，导致我省轮胎出口均价持续下跌。
济南海关调研发现，多家轮胎出口企业表示，去年下半年以来，轮胎原材料天然橡胶价格大幅上涨，大部分轮胎企业上调了国内销售价格，但出口价格上调困难，为维持客户、保证生产经营，企业不惜亏本销售，导致轮胎出口均价持续低迷。这不仅损坏了我省轮胎的价格体系，也给国外的反倾销调查提供了口实。
不过，在张洪民看来，对那些仍处于较低产业层次的企业来说，贸易摩擦就像一把“双刃剑”。尽管短期内对企业出口影响很大，但如果能着眼长远，适应市场变化，加快实施产业升级和产品结构转型，也可以变压力为动力，是有可能在“危”中找到“机”的。
据了解，近年来，我省不少轮胎企业加快开拓拉丁美洲、非洲等新兴消费市场，成为拉动我省轮胎出口增长的重要因素。此外，一些有实力的轮胎企业也开始积极优化市场布局，比如金宇集团在越南投资建设了1000万套／年半钢子午线轮胎项目，投资总额9500万美元；奥戈瑞集团在印尼投资建设年产800万套半钢子午胎和200万套全钢子午胎项目。
张洪民建议，要提高山东轮胎品牌在国际上的话语权，必须加大企业转型升级的力度，避免低层次的恶性竞争，转而向品牌、向服务要效益。企业要积极实施市场多元化战略，进一步巩固传统市场，加快开发新兴市场，降低轮胎出口市场过于集中的风险，同时加快“走出去”步伐，充分利用当地资源，规避贸易壁垒；政府应引导企业注重培育品牌、加大科研投入，改变低价竞销现状，以高品质提升国际竞争力。
