一、再生胶行业产排污数据采集核定

国家生态环境部“全国污染源第二次普查”工作办公室委托中国橡胶工业协会，安排第三方检测机构相继对仙桃聚兴、邵阳黑宝石、南通回力等企业进行了实地检测和现场数据采集，作为行业产排污政策制定的基础参考数据。通过“二污普”工作，摸清了行业各类污染源的基本情况，对建立适用于橡胶行业的产排污核算方法、制定产排污系数和产排污手册奠定了基础，更与未来环保政策制定、碳排放税实施息息相关。

二、废橡胶综合利用分会九届六次理事扩大会议召开

在中国橡胶工业协会废橡胶综合利用分会于3月24日在广州召开的九届六次理事会扩大会议上，回顾了2018年工作，展望了2019年行业发展趋势并确定了具体工作；深入讨论了环保、清洁生产、再生产品应用等行业热点问题，以及《排污许可证申请与核发技术规范》（征求意见稿）等法规，提出了对行业发展有建设性的意见和建议。

三、《排污许可证申请与核发技术规范  废弃资源加工工业》发布实施

8月13日，生态环境部下发《排污许可证申请与核发技术规范 废弃资源加工工业》，胶粉、再生橡胶企业均按照文件规定的要求申报办理排污许可证。此前，在征求意见阶段，中橡协废橡胶综合利用分会向行业会员进行了意见征集，汇总整理了7条意见，上报给生态环境部。

四、《E系再生橡胶软化剂》团体标准完成制定工作

为推动环保再生橡胶的生产和应用，中橡协废橡胶综合利用分会组织北京中海顺达科技有限公司、上海理高贸易有限公司、嘉兴市金腾化工有限公司、江苏科鼐生物制品有限公司、南通回力橡胶有限公司、济南市莱芜福泉橡胶有限公司共同起草了《E系再生橡胶软化剂》团体标准草案。经过征求意见、标准预审、送审等程序后，提交专家评审会审定。12月17日，《E系再生橡胶软化剂》团体标准通过了评审专家的审定。该团体标准的制定，为环保再生橡胶的生产及应用做好原材料标准保障，为构建轮胎行业绿色产业链提供了有力支撑，有助于促进废橡胶综合利用行业的健康发展。

五、召开废橡胶综合利用行业高峰论坛

7月11日，中橡协废橡胶综合利用分会在江西萍乡召开了2019年中国废橡胶综合利用行业高峰论坛。围绕环保治理清洁生产、绿色循环再生利用、绿色发展传承创新三大部分，就排污许可申报与技术规范、轮胎领域生产者责任延伸制展望、再生胶生产环节环保治理、清洁生产和绿色应用等主题进行了探讨，就推动橡胶行业绿色产业链构建等内容进行了沟通交流。会议认为，做好当前废橡胶综合利用工作，需要切实做好清洁生产，随着排污许可证管理规范的实施，治理技术的逐步成熟，清洁生产能够达标实现；不断推进再生产品在橡胶制品行业的应用，促进绿色循环，抓住轮胎领域生产者责任延伸制的契机，推动环保再生橡胶等再生产品的普遍应用。

六、高端环保再生胶项目开工建设

9月26日，南通回力橡胶有限公司在海门新厂区举行高端环保再生胶项目开工仪式。为引领行业发展，加快企业转型升级，扩大市场份额，打造百年知名企业，南通回力决定实施二次创业。异地新建项目按照国家循环经济示范企业要求，采用国内外先进的绿色常压连续再生技术、橡胶废气焚烧处理技术，在有效解决环保问题的同时，以常压再生解决高压脱硫罐安全隐患问题，设备连续生产，自动化水平高，更安全更高效，高标准高起点建设成为行业标杆企业。按照规划，该项目2020年底前建成投产，将形成年产20万吨环保高端再生胶的能力。

七、《产业结构调整指导目录》（2019年本）发布实施

11月6日，国家发改委网站公布了《产业结构调整指导目录(2019年本》，自2020年1月1日起实施，2011年本（修正）同时废止。《目录》明确鼓励废橡胶循环再利用的技术及应用，鼓励建设区域性废旧轮胎循环利用基地；再生橡胶除“常压连续脱硫”工艺以外的生产装置均为限制类；彻底淘汰废轮胎/废塑料土法炼油。

八、 “十四五”规划指导纲要编制工作正式启动

按照中国橡胶工业协会要求，中橡协废橡胶综合利用分会对“十三五”规划总结和“十四五”规划编制工作进行了部署。以橡胶行业产业结构调整意见为基础，以实现产业转型、清洁生产、绿色应用为目标，推动行业清洁化、自动化生产；以规范市场和产品质量提升、鼓励自主创新、促进再生产品绿色应用为重点，突出以科技进步为企业发展动力，树立坚守践行循环经济理念，大力推进绿色产品生产和应用，加强行业自律，提高行业信誉度，培育品牌和名牌产品，实现调整工艺、节约能源资源、保护环境的总体目标。

九、工信部修改行业准入相关内容

为推动废旧轮胎综合利用，适应行业发展新形势，引导行业健康发展，工信部对2012年及2013年印发的《轮胎翻新行业准入条件》《废轮胎综合利用行业准入条件》及《废旧轮胎综合利用行业准入公告管理暂行办法》进行了修订。

十、废旧轮胎产生量首次出现下滑，收购价格持续上涨

2019年下半年开始，各地废旧轮胎价格持续上涨，特别是进入第四季度，上涨幅度较大。目前，山东邹平、山西部分地区900规格以上废旧钢丝胎到货价格达到1100元/吨，河南、江西等地到货报价在1000元/吨左右。分析废旧轮胎价格上涨原因，一方面是部分地区热裂解得到恢复发展，废旧轮胎供应出现紧张局面；另一方面是2019年虽然全国汽车保有量继续增加，但卡客车保有量出现下降，由于卡客车是废旧轮胎产生量的主体，小轿车汽车保有量的增长不足以抵消卡客车的下降，整体看废旧轮胎产生量在2019年出现下滑，这也是我国废旧轮胎产生量首次出现下滑。