2020年11月15日，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）在东亚合作领导人系列会议期间正式签署。RCEP致力于消除成员国之间的关税和非关税壁垒，将有效促进区域间货物、服务贸易及投资自由化。随着中国加入RCEP，未来从东南亚地区进口天然橡胶或将真正实现零关税；届时将混合/复合胶失去进口价值。
据官方媒体报道，RCEP各成员之间关税减让以立即降至零关税、十年内降至零关税的承诺为主，自贸区有望在较短时间内取得重大阶段性建设成果。
根据天然橡胶生产国协会(ANRPC)提供的数据，泰国、印度尼西亚、越南分别为全球天然橡胶前三大出口国；中国、印度为天然橡胶主要进口国。中国是全球天然橡胶最大进口国，进口依赖度高达85%左右，进口来源国分别为泰国、马来西亚、印度尼西亚、越南、缅甸、老挝和柬埔寨等RCEP成员国。随着中国加入RCEP，未来从东南亚地区进口天然橡胶或实现零关税。
当前天然橡胶进口遵从20%从价税、1500元/吨从量税的征税标准。近年来，“取消天然橡胶进口关税，并给予国内胶农适当补贴”的呼声越来越高，业内人士认为天然橡胶关税在一定程度上制约了我国橡胶轮胎产业的发展。在轮胎生产中，然橡胶成本占比最大，占比为41.6%，如果真正能实现零关税，对我国橡胶轮胎行业而言可谓重大利好。
“复合胶”和“混合胶”是具有中国特色的品种，在东盟协定关税(带产地证)项目下税率均为零，进口混合/复合胶可以规避天然橡胶居高不下的进口关税。从“复合胶”和“混合胶”的成分来看，两者均是天然橡胶极好的替代品，并且由于国内贸易政策的调整，导致两者呈现出此消彼长的发展态势。
过去，中国从东盟国家进口复合胶的关税是5%，从非东盟国家进口复合胶的关税是8%。2009年中国对各个东盟国家进行不同幅度的降税，除了越南维持5%之外，泰国、印尼、马来西亚等其他东盟国家协定税率由5%降至0%。零关税实施之后，中国复合胶进口量明显攀升。2015年7月1日正式实施《复合橡胶通用技术规范》，最主要的规定是复合橡胶中生胶含量不应大于88%(质量分数)。中国复合胶进口量大幅萎缩，而中国混合胶取而代之。
针对2015年8月以来中国混合胶进口量激增问题，2016年8月4日，中国天然橡胶协会与中国合成橡胶工业协会联合发布了《混合橡胶通用技术自律规范》。2019年4月28日，中国海关总署关税征管司发布关于明确税则号列40028000项下“混合胶”归类认定的通知。中国海关调整混合胶进口认定标准导致混合胶进口明显萎缩。
虽然目前RCEP具体条文尚未公开。但RCEP生效后，90%以上的税目产品将会施行零关税，未来可能增加到95%的税目产品。随着《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)逐步推进落实，天然橡胶关税有望降为零。2021年中国天然橡胶进口关税或顺势下调。未来一旦实现零关税，在同等条件下，质次价高的混合胶复合胶根本无法与天然橡胶相比，或将彻底失去市场。
RCEP签订后进口复合胶或失去市场
来源： 作者： 发表时间：2020-11-24
