近日，网络上爆出一条惊人的消息"安庆市环保局中石化被开9万元环保罚单"地方政府开始对央企在环保上动刀，不少人称手拍快！这次事件并非偶然事件，从2013年初至今，国家以及当地政府正在逐步加强环境保护政策的实施工作。

　　江苏日报——江苏省5000多家污染企业被关闭。

　　中国日报陕西站——陕西将关闭取缔、依法查处73家污染严重企业

　　中国经济网沧州站——目前共关闭污染企业28家，确定了五金、电镀、橡胶化工领域的21家重点排污企业。

　　浙江在线——杭州关停476家污染企业

　　中国广播网——北京污染减排稳步推进 259家污染企业去年关停退出

　　广州日报——根据产业升级和优化布局需要，"十二五"规划期间肇庆将关闭37家不符合环保排放要求和城市规划的企业，同时淘汰4家落后产能企业。

　　根据以上新闻媒体报道，不难看出，国家对环境污染企业从最开始的"规劝"到现在"强硬"手段，环境污染问题已经成为国家严厉整改的重点，企业想要获得生存和发展，走绿色发展道路已经刻不容缓。

　　中国作为世界最大的再生胶生产国，当然是国家在环境问题上关注的焦点。再生胶企业一直饱受环保争议，西方国家，早已禁止再生胶生产，认为环境污染太大；我国再生胶化工始于20世纪50年代，在工艺技术及其设备的研发中，一直坚持自主研发、自主创新的道路。其生产工艺路线主要有水油法、油法，在70 年代出现过高温快速脱硫法，80年代初又有立式于态脱硫法和高温连续脱硫法，到现在逐步推广的常压连续脱硫法，随着技术不断艰苦创新，再生胶的生产对环境的影响越来越小，但并没有完全的解决环保问题，不少企业或多或少的存在着环境污染的现象；随着国家"十二五"的工作计划出台，2012年2月29日中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国清洁生产促进法〉的决定》，自2012年7月1日起施行；2013年6月14日中国政府网发布消息称，发改委、环保部、工信部联合发布《清洁生产评价指标体系编制通则》（试行稿）。适用于工业行业清洁生产评价指标体系的编制。

　　那么什么是清洁环保生产呢？

　　不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。

　　了解了国家对清洁生产的定义，那么国家又出台了哪些政策指示做为清洁生产的保障体系？笔者重点解读以下几点。

　　一、其中《中华人民共和国清洁生产促进法》第十九条 指出企业在进行技术改造过程中，应当采取以下清洁生产措施：

　　1、采用无毒、无害或者低毒、低害的原料，替代毒性大、危害严重的原料；

　　2、采用资源利用率高、污染物产生量少的工艺和设备，替代资源利用率低、污染物产生量多的工艺和设备；

　　3、对生产过程中产生的废物、废水和余热等进行综合利用或者循环使用；

　　4、采用能够达到国家或者地方规定的污染物排放标准和污染物排放总量控制指标的污染防治技术。

　　二、在《清洁生产评价指标体系编制通则》5.2.4 污染物产生指标中指出

　　应从有利于从源头上减少污染物产生、有毒有害物质替代等方面提出污染物产生指标及要求。具体指标包括单位产品废水产生量、单位产品化学需氧量产生量、单位产品二氧化硫产生量、单位产品氨氮产生量、单位产品氮氧化物产生量和单位产品粉尘产生量，以及行业特征污染物等，因行业性质不同根据具体情况可作适当调整。

　　三、同时在《再生胶行业清洁生产技术规范（草案）》中对再生胶原辅料（能源）清洁生产技术规范中指出：

　　（一）原料技术要求

　　1 、再生胶生产的原料主要为废旧轮胎经粉碎后的硫化橡胶粉（胶粉），此外固体料和杂胶料也要经过破碎或粉碎。

　　2 、胶粉粉碎达到的目数由脱硫工艺的要求所决定，目数检测可用相应目数筛网做全通检测。

　　（二）辅料技术要求

　　1 、软化剂的选择综合考虑产品质量、环境效益和生产成本，优先选择污染轻、无刺激性气味的植物类环保橡胶软化剂，限制使用煤焦油。

　　2 、活化剂的选择要考虑缩短脱硫时间的大小，与其它辅料的配合效果，产品质量和适宜的酸碱性环境。

　　3 、根据不同的工艺配方选择合适的增塑剂、抗氧剂、增粘剂等其它辅料。

　　4 、根据配方进行辅料的备料，存放处有标志，能快速准确辨认其种类。不同的辅料满足其各自的称量误差，计量器具砝码齐全，能归零较对，准确无误。

　　根据以上政策，结合企业实际情况，所谓的清洁生产其实要求各企业做到无毒无害无重金属无刺激性气味无致癌物环保安全清洁生产，企业排放够达到国家或者地方规定的污染物排放标准和污染物排放总量控制指标。

　　而再生胶生产企业在生产过程中所产生的噪声、粉尘、硫化氢、二氧化硫、煤焦油、苯、甲苯、二甲苯等是污染的主要来源。《再生胶行业清洁生产技术规范（草案）》发布后，通过各企业家的努力，不断改进生产设备和技术，使得再生胶企业在清洁生产上取得了很大的进步；但从整个行业看污染现象没有得到根本的消除，纠其原因是不少企业考虑生产成本及其它在生产中仍然使用气味重、有毒、有害、有致癌物、有重金属的煤焦油等石油系或合成系产品做为再生胶生产的软化剂，这是与国家政策相违背的，无数历史证明违背国家政策必然将会受到相关政府部门的处罚；

　　2013年是橡胶企业发展的一年，也是最具挑战的一年；2012年欧盟ROHS法规的出台，导致我国橡胶出口压力加大，部分企业由于使用煤焦油等石油系合成系做为软化剂，致使产品质量无法达到欧盟标准，无法出口，产品滞销，最终企业亏损；从市场发展规律来看，这是十分不可取的，笔者认为再生胶企业应当看到，在国际天然橡胶大幅降价的情况下，只有生产出环保型再生胶，重新夺回国际市场，才是中国再生胶企业的唯一出路，以及未来发展方向；如果部分企业依然按照"老路子"在国内生产有毒有害的再生胶，通过恶性竞争，疯打价格战，降低利润，只会将自己企业推向绝路，被市场所淘汰，更严重的将可能受到国家相关部门的罚单、整顿、关闭，最终导致企业走向灭亡。

　　21世纪是信息、材料等高科技产业发展的时代，是环境保护和资源再循环的绿色产业的世纪。企业走节约资源、减少环境污染的道路是利国利民的大事，是实现资源可持续发展的必由之路，如果企业只是一味注重眼前的市场效益，急功近利，以牺牲环境为代价，而忽视企业的长远发展，只会在企业未来的发展中给予致命性的后果。