在每年的“两会”上,中石化北京化工研究院副总工程师张明森博士关注的话题都非常多。从环境污染到企业转型升级,从社会民生到产业发展,在他的每个提案中,人们都能感受到一个全国政协委员强烈的社会责任心。
今年,张明森又注意到一个新的问题:中国天然橡胶的战略储备问题。3月12日,他在接受专访时表示,天然橡胶作为一种战略物资和重要工业原料,中国应该对其建立战略储备库,像储备石油一样储备一批橡胶;同时,国家应制定有效措施,对南方有限的橡胶林进行保护,并将一部分规划成战略储备橡胶林。
橡胶战略受国际胶价打压
“一方面,我们国家现在投入大量的人力、物力,在艰难地做着天然胶的技术储备或者是替代资源研究,包括从银胶菊、蒲公英这种小植物中提取橡胶,这些科研的成本都非常高。另一方面,由于国际天然胶的冲击,国内大片大片的橡胶林被毁、被废。而橡胶树不是一年两年就能生长起来的,橡胶林从种植到割胶,得需要近十年的时间。”谈到国内天然橡胶的现状,张明森非常激动。
通过有关资料可了解,受自然环境限制,中国仅有海南、广东和云南省南部可以种植天然橡胶,种植面积只有约100万公顷,年产量仅70余万吨。这意味着,作为世界上天然橡胶的最大消费国,中国天然胶原料的近80%需依赖国外进口。
“在这种情况下,万一哪天我们跟西方社会交恶,或者跟东南亚起了冲突,他们就有可能拿天然橡胶制裁我们,那我们国家的橡胶战略资源供应就会出现巨大的安全隐患,这是个很大的问题。但如果我们提前做好这方面的战略储备,就会找到另一个出路。”张明森说。
据介绍,近两年来,国际上大量的投机资本进入天然橡胶原料的流通领域,并且操纵了价格。天然胶原料价格的一路狂跌,使得国内一些橡胶林逐渐出现停止管护、割胶的现象,有的则改种胡椒、花椒等植物,部分胶农的生存状况也濒临危机。
针对那些在惨淡经营或者是准备废弃不想经营的橡胶林,张明林的建议是,由国家出面买下来进行经营,或者干脆就任其自然生长,不再采胶,使之成为战略储备橡胶林。
进口复合胶冲击国内天然胶
在张明森看来,另一个冲击国内橡胶产业的主要因素,是来自东南亚的所谓“复合胶”。
据介绍,从东南亚进口的复合胶,实际上就是在天然胶里加入少量合成胶或者填充料,这样就可以不算作纯天然橡胶,避开中国天然橡胶10%到20%的高进口关税,而以零关税进口。
有关人士认为,这种“复合胶”,实际上是一些商人利用国内关税漏洞进行投机取巧的衍生品,但长此以往下去,将导致中国橡胶林的可持续发展受到严重影响,同时有可能威胁到国家天然胶战略资源的中长期保障。
据悉,这种低进口税的橡胶成本很低,进口价格只有1万多元/吨,其对国内天然胶的冲击是致命的。由于中国市场的橡胶需求旺盛,国际资本非常青睐这种衍生品的国际贸易,2013年,中国“复合胶”进口量暴增至154万吨,占橡胶进口总量的1/3左右,2014年,“复合胶”的进口量更是超过160万吨。
张明森表示,中国作为全球第一大橡胶需求国,在今后相当长一段时期内,其供需矛盾依然无法解决。国家只有站在战略高度采取措施储备橡胶,才有可能减轻橡胶价格大幅波动对该产业的损害,保护橡胶这个战略资源产业可持续发展。